Na otázku, jestli má být územní plán obce či velkého územního celku anebo dokonce i regulační plán před svým schválením posouzen z hlediska vlivů na životní prostředí, je nutno odpovědět: ANO

Pořizování územně plánovací dokumentace (tj. územních plánů velkého územního celku, obce a regulačních plánů) je upraveno ve stavebním zákoně č. 50/1976 Sb.

Nutnost jejich posouzení před schválením (dokonce i jejich změn!, tyto jsou totiž přijímány ve stejném procesu) vyplývá ze zákona č. 244/1992 Sb. o posuzování vlivů rozvojových koncepcí a programů na životní prostředí.

Po přijetí zákona č. 100/2001 Sb. o posuzování vlivů na životní prostředí zbylo ze zákona č. 244/1992 Sb. o posuzování vlivů na životní prostředí jen posuzování koncepcí --- takto byl změněn ustanovením § 27 zákona č. 100/2001 Sb.:

Zákon č. 244/1992 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění zákona č. 132/2000 Sb., se mění takto:

1. V názvu zákona se za slovo "vlivů" vkládají slova "rozvojových koncepcí a programů".

2. § 1 zní:
"§ 1 Předmět úpravy
Zákon upravuje posuzování vlivů rozvojových koncepcí a programů (dále jen "koncepce") na životní prostředí a určuje příslušný orgán k posuzování vlivů na životní prostředí, kterým je Ministerstvo životního prostředí (dále jen "příslušný orgán").".

3. Část druhá, část čtvrtá a část pátá se zrušují.

4. § 21 a 22 se zrušují.

5. § 23 zní:
"§ 23
Na tento zákon se nevztahují obecné předpisy o správním řízení.".

6. Přílohy č. 1, 2 a 4 se zrušují.

Tedy zbyl v podstatě jen § 14 "starého zákona". V jeho 1. odstavci je stanoveno: "...Za koncepci se dále považují územně plánovací dokumentace 16) a směrný vodohospodářský plán 17)"
s tím, že poznámka 16) zní: "§ 13 zákona č. 50/1976 Sb. tj. stavebního zákona

k tomuto mám několik poznámek:

1) v minulosti § 13 stavebního zákona upravoval územní plán VÚC

2) dnes § 13 říká, že "Obec pořizuje v přenesené působnosti území plán obce, regulační plány a územně plánovací podklady", tj. odkaz na § 13 je dnes zjevně nesmyslný

3) okaz/poznámka pod čarou není právně závazná --- má jen pomocnou funkci (viz nález Ústavního soudu sp. zn. II. US 485/98)

4) podle v současnosti platného § 8 stavebního zákona
"Územně plánovací doumentaci tvoří
a) územní plán velkého územního celku,
b) územní plán obce
c) regulačníi plán.
--- tím je jednoznačně zodpovězena otázka, jak vykládat pojem "Územně plánovací doumentace" použitý zákonem č. 244/1992 Sb. o posuzování vlivů rozvojových koncepcí a programů na životní prostředí.

Tedy směle požadujte, aby posouzením vlivů prošlo pořizování veškeré územně plánovací dokumentace, tj. územního plánu VÚC, územního plánu obce i regulačního plánu, tak, jak to požaduje zákon č. 244/1992 Sb. --- Jedná se však o posuzování s velmi nejasným procesem , neboť je upraven v zákoně č. 244/1992 Sb. jen útržkovitě...

Ale chtějte ho!

Pavel Černohous, 1. 2. 2003